Por Lino Calderón
Ante la llegada de un nuevo gobierno federal a México se realizaron dos planteamientos fundamentales durante el Tianguis Turístico en la CDMX en 2023, el primero: No depender de las Ferias Internacionales particularmente FITUR en Madrid e ITB en Berlín.
Segundo, que México fomentara nuevas ferias turísticas a lo largo del año en diversas partes del país, con el propósito de fomentar los destinos regionales apoyados por tour operadores nacionales y extranjeros.
Además de que se le apostaría a facilitar la llegada y atención del turismo asiático, principalmente el chino que está permanentemente en crecimiento.
En ese contexto, se confirma que México no será el País Socio de la Feria Internacional de Turismo a celebrarse del 22 al 26 de enero en Madrid, España, (FITUR) 2025. Y hay muchas preguntas del sector empresarial que están circulando en las redes sociales sobre esta situación. ¿Qué fue? ¿Qué pasó?
¿Por qué la actitud del gobierno mexicano y de la Secretaría de Turismo con la nueva titular, Josefina Rodríguez Zamora oriunda de Tlaxcala?
Pues bueno, la situación es que, el Consejo de Promoción Turística (CPTM), durante muchos años, durante la época conservadora, como la llamaba el gobierno de López Obrador, que fueron 36 años, este Consejo operaba a favor de unas cuantas empresas hoteleras, operadoras, aerolíneas, agencias de viajes y otros tipos de empresas complementarias a la promoción turística de México, que recibían prácticamente apoyos para promoverse, sin embargo, no promovían a México sino de forma particular en medios extranjeros, además de que no se veía retribución hacia el país, no promovían el turismo nacional, no se publicitaban en los diarios nacionales, casi eran pequeñas campañas que se hacían cada año, pero no eran generales.
En 2018 el presupuesto pagado del Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V. (CPTM) fue de 5,612,493.9 miles de pesos, cifra superior en 801.8% un gasto pagado mayor al presupuesto aprobado. Esta variación obedece al mayor ejercicio presupuestario en los rubros de Servicios Personales 15.6%, Gastos de Operación 1,216.6% y Otros de Corriente 105.1%.
Tan sólo este año que es el más cercano y de acuerdo con los datos oficiales: El Gasto Corriente pagado, registró una variación de 801.8% en relación con el presupuesto aprobado. Su evolución por rubro de gasto se presenta a continuación:
* Las erogaciones en Servicios Personales registraron un incremento de 15.6% respecto al presupuesto aprobado, debido principalmente a lo siguiente:
.- En el ejercicio 2018 se obtuvo asignación original por la cantidad de 213,240.9 miles de pesos cifra mayor en 1.4% con relación a lo asignado en 2017 cuyo monto ascendió a 210,205.2 miles de pesos para el cierre se ejercieron 246,573.3 miles de pesos, motivo por el cual esta entidad tuvo que realizar diversas adecuaciones compensadas para atender las obligaciones de fin de año y liquidaciones de personal, quedando pendiente el pago de los impuestos respectivos.
.- El principal elemento que contribuyó al incremento en el ejercicio de este capítulo fue el pago de las nóminas de las oficinas de representación del CPTM en el exterior, toda vez que se formulan en divisas como dólares y euros, y que como consecuencia del mercado cambiario fueron de gran impacto en el capítulo que se comenta.
El gasto ejercido en el capítulo 3000 es el de mayor relevancia, ya que en él se concentran las actividades sustantivas desarrolladas por la entidad. Estas actividades son financiadas principalmente por los ingresos provenientes del Derecho de Visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas (DNR). En 2018 el CPTM recibió ampliaciones líquidas al presupuesto por este concepto, por un monto total de 5,995,733.9 miles de pesos, de este importe 749,466.7 miles de pesos se realizaron en transferencia a FONATUR dando cumplimiento al Artículo 18-A de la Ley Federal de Derechos, que señala que los ingresos que se obtengan por la recaudación del Derecho de Visitante sin permiso, 80.0% corresponden al Consejo de Promoción Turística de México, el cual transferirá 10.0% de la recaudación total del derecho al Fondo Nacional de Fomento al Turismo.
Estas ampliaciones líquidas al presupuesto fueron destinadas principalmente para atender los compromisos derivados del Plan de Mercadotecnia 2018 autorizado por la H. Junta de Gobierno del Consejo, el cual incluyó el Programa de Campañas Publicitarias y el Programa de Promoción, ejerciéndose por este concepto la cantidad de 5,246,267.2 miles de pesos.
Esto último, repartido sólo a menos de 10 empresas; entre ellas Grupo Posadas. A lo largo de tiempo los beneficios se multiplicaban, pero no para el grueso del sector turístico.
Con este antecedente, el gobierno de AMLO realizó un estudio de factibilidad sobre el organismo, en el que se encontraron muchos actos de corrupción que se dieron a conocer por la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) en diciembre del 2021, y publicado en Inversión Turística. Casos de los que omitió hacer declaraciones el exsecretario de Turismo, Miguel Torruco, siendo también fuente de información.
A partir de ahí, se inició la desintegración del organismo por órdenes del entonces el Ejecutivo. La desincorporación de esta entidad resultó la liquidación de personal en un primer paquete de alrededor de 44 empleados al 31 de diciembre de 2018.
Esta situación causó mucho malestar en el sector, aunque también se buscaba de alguna manera revivir o que se reactivara este Consejo de Promoción Turística para que otra vez volvieran a tener muchos beneficios, con partidas que en su momento dejaron muchas ganancias a empresas mexicanas, incluso extranjeras, transnacionales o empresas con coinversiones, dejaron muchos dividendos a pequeñas y medianas empresas que estaban incluidas en esta repartición.
Ante ello, la respuesta del Ejecutivo fue clara: No habrá Consejo de Promoción Turística ni nada similar, confirmó tajante hace unos días la presidenta Claudia Sheinbaum, a su vez ofreció otros mecanismos para promover el turismo.
“No vamos a regresar al esquema en donde durante el periodo previo a AMLO el turismo era la promoción turística, que eran muchos millones de pesos destinados a algunos medios y en realidad había mucha corrupción”, dijo en relación a las solicitudes de crear un organismo por parte de los empresarios del sector.
“Se concluirá lo que le falta al Tren Maya y éste se convertirá en un atractivo importante de turismo para el sureste mexicano, así también fortalecer el Aeropuerto Felipe Ángeles”, dijo la mandataria.
Relación México-España
Aunado a ello, el tema de la relación México-España escala, y aunque no se pueden romper los vínculos comerciales, económicos y de inversión, se presenta un enfriamiento que no es declarado oficial pero cobra su primera víctima: la participación empresarial en FITUR 2025.
El antecedente viene desde el expresidente Andrés Manuel López Obrador cuando, en el marco del Aniversario de los 500 años de la toma de Tenochtitlán (13 de agosto de 1521), que se cumplieron en 2021, envió una carta al rey de España conciliatoria, de cooperación, de comprensión, la cual nunca fue contestada en más de tres años que quedarían para terminar la administración de AMLO.
Posteriormente, España envío una carta al gobierno electo de la nueva presidenta de la República, Claudia Sheinbaum, con el reproche de por qué no se había invitado al rey a la toma de posesión del Ejecutivo entrante.
Sheinbaum declaró: “ellos no contestaron primero, el rey nunca contestó a México”. Este tema de una carta pareciera una cuestión muy abstracta, sin embargo, tiene que ver con muchos aspectos de cómo han tratado las autoridades o las élites españolas a los mexicanos. Entonces, la postura del gobierno actual es “no a la subordinación de los extranjeros”, “si coordinación, pero no subordinación”, ha dicho la presidenta.
Ante este panorama, la Secretaría de Turismo (Sectur), ha sido muy hermética y no ha dado su posicionamiento, sólo de manera oficial y escueta a través de un comunicado confirmó la participación de México como todos los años, de forma ordinaria con un piso en la Feria. Hay que recordar que el primer año de la administración de Miguel Torruco se suscitó la misma situación de polémica por la desaparición del CPTM que costeaba la presencia del país en este evento internacional.
Hoy se repite, y se tendrá que hacer una reorganización. Hay una nueva situación, que se puede rescatar para generar un beneficio para con el turismo de los dos países y hacer una nueva renegociación en este ámbito económico que es muy importante para las dos naciones. Tanto van mexicanos a España que se han incrementado de acuerdo con datos oficiales, en 2022 España se situó como el quinto mercado emisor de turistas hacia México, con 366 mil visitantes vía aérea, lo que representó un gasto de casi 405 millones de dólares, mientras que, en 2021, España fue el primer destino europeo visitado por mexicanos, con 250 mil turistas y un gasto de 159 millones de dólares.
De enero a septiembre de 2023, llegaron a nuestro país 270 mil ciudadanos españoles, significando un gasto de 309 millones de dólares; y la oferta de vuelos entre ambos países este año es de 3 mil 331 vuelos, 16% más que el año pasado, con un millón 65 mil asientos programados, 15% más que en 2022.
Además, 150 mil viajeros cuentan con doble nacionalidad, que, al utilizar ambos pasaportes, el mexicano y el de la Unión Europea, no se reflejan como turistas en ninguno de los dos países.
Entonces la relación es muy fuerte y se abren nuevas oportunidades, no se debe de menospreciar porque se abren nuevas oportunidades de inversión y de negocio con España.
